Das Kantonsparlament hatte 2013 nach Kritik an der Caritas und aus Wettbewerbsgründen gefordert, dass die Regierung den Betreuungsauftrag öffentlich ausschreibt. In dem Zusammenhang entschloss sich Sozialdirektor Guido Graf dafür, das Asylwesen im Kanton grundlegend neu zu konzipieren. http://www.luzernerzeitung.ch/nachrichten/zentralschweiz/lu/luzern/Kanton-Luzern-krempelt-sein-Asylwesen-um;art92,525542